中央图书馆的展馆设计方案难点是如何在一栋建筑内部满足人群的聚集、社交、阅读学习、享受文化和放松身心;换言之，就是如何使一栋公共建筑作为城市中心或者城市社会交换的吸引区，同时还可以提供一个更明确且亲密的学习和沉思的环境。

双重角色图书馆的要求指导着整个设计方案的各个方面：从它的城市形态到功能布局，到它的空间以及结构的特性。

首先中央图书馆旨在成为知识灵感的中心并成为赫尔辛基标志性的场所。为了使建筑成为城市各种各样的集体活动的城市容器，并且定义新一类建筑，倒着的天际线是公众生活与城市之间对话的媒介，并且提出一种清楚的模式表达公共空间的使用和体验强度。

第二，中央图书馆是一处学习和沉思，反思和自省的场所，需要尽可能减少损失周围环境有时甚至要实现封闭和开放的转换。